日本産冷凍ホタテ、初めて中国市場に復帰―貿易の「試験的な雪解け」
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日本産冷凍ホタテ、初めて中国市場に復帰―貿易の「試験的な雪解け」
日本から中国への水産物輸出が約2年間中断した後、初の6トンの北海道産冷凍ホタテが11月5日に中国向けに出荷され、2023年8月に中国が福島原発汚染水の海洋放出を理由に日本産水産物の輸入を全面的に停止して以来、初めて中国への輸入が認められた日本産海産物となった。この動きは日本メディアから「中日水産貿易の試験的な再開」と見られているが、中国側は依然として極めて慎重な姿勢を保っている。
現行の中国税関政策によると、日本産貝類の輸入は福島、宮城、茨城など核汚染リスクの高い10都県を除外した産地に限られる。今回輸出が認められた北海道は禁輸リストに含まれていない。関連製品は放射性物質検査に合格する必要があり、セシウム134とセシウム137の合計含有量は1キログラム当たり50ベクレルを超えてはならず、麻痺性貝毒（PSP）は1キログラム当たり0.8ミリグラム以下に抑える必要がある。また、輸出企業は厚生労働省の衛生証明書、CNAS認定ラボ発行の検査報告書、漁獲海域の経緯度証明、コールドチェーン温度管理記録を含む「五証一単」を提出しなければならない。
中国の港に到着後、このホタテは厳格な全チェーン監管プロセスに入る。入港前に事前申告を完了する必要があり、入港後は機械検査および3～5営業日のラボ検査を経て、合格後にのみ通関が許可される。製品にはRCEP協定関税4.5%と付加価値税9%を納付する必要があり、届出済み冷蔵庫に保管され、販売前に貝毒の再検査も行われる。この「源頭スクリーニング＋港での厳格検査＋販売後トレーサビリティ」という監管モデルは、食品安全を確保することを目的とし、将来の貿易拡大の可能性の基礎を築くものである。
日本の漁業にとって、この貨物の出荷は象徴的な意味を持つ。禁輸措置の実施以来、日本産水産物の対中輸出額は9割以上減少し、主要なホタテ産地である北海道では漁業者と加工企業が大きな打撃を受けた。日本当局者は、今回の輸出は中国側の基準を厳格に遵守し、「瑕疵ゼロ」の実績で信頼を回復し、今後さらに多くの品目の解禁を目指すと述べた。
『毎日新聞』の報道によると、現在輸出が認められ、放射性物質検査を経て登録を完了した日本企業は3社のみである。今後、より多くの企業が資格を取得するにつれて、輸出量は徐々に拡大する見込みだ。日本の高市早苗首相は10月末に韓中首脳会談の場で、習近平中国国家主席に対し「水産物貿易の回復促進」を要請した。
ただし、業界では今回の6トンの冷凍ホタテのみの「小規模な再開」は「リスク管理可能な技術的試験」により近いとの見方が一般的だ。将来的にさらなる開放があったとしても、汚染水処理をめぐる政治的・安全的な議論は避けられない根本的な問題であり続ける。
中国外務省の毛寧報道官は7日の定例記者会見で、中国の主管部門は引き続き法と規則に基づき日本産水産物の監督管理を強化し、食品安全を確保するとともに、リスクが発見された場合には法に基づき必要な制限措置を講じると応じた。
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