EU理事会、部分交渉上の立場を採択、国家・地域パートナーシップ計画が今後の漁業政策の核心に

EU理事会は9月29日、EU共通漁業政策（CFP）、海洋・水産養殖政策および「欧州海洋協定」をどのように支持するかについての部分交渉上の立場を採択することに合意した。交渉権限の承認に伴い、理事会議長国は欧州議会との交渉を開始できる。

EU理事会によると、国家・地域パートナーシップ計画（NRPPs）はEUの今後の漁業方針の鍵となる要素になる可能性が高い。理事会の立場によれば、2028年から2034年の多年次財政枠組み（MFF）の下で、漁業・水産養殖支援は主に国家・地域パートナーシップ計画を通じて提供され、目標は「単一の資金ツールボックス」によって既存の分散した基金や規則に取って代わることである。

理事会は「目標はEU資金を簡素化・合理化し、加盟国により大きな柔軟性を提供し、異なる政策分野間の相乗効果を強化することである」と述べた。「理事会の立場は、EU漁業部門の競争力、近代化、強靱性への支援と、魚類資源の持続可能性の確保およびEUの国際義務の遵守との間で良好なバランスを取ることを目指している。」

理事会は、その立場が資源への漁獲圧力を増やすことなく、船団の近代化とエネルギー転換のニーズのバランスを取っていると述べた。理事会が提案する枠組みの既定の目標には、漁業・水産養殖の世代交代、同部門のエネルギー転換と脱炭素化、持続可能な漁業・水産養殖、近代化とイノベーション、小規模沿岸漁業を含む沿岸地域社会の強靱性、持続可能なブルーエコノミーの発展が含まれる。

アイルランドの農業・食品・海洋大臣マーティン・ヘイデン氏は声明で「本日の合意は、漁業部門へのEU支援の未来を形作るための強固な基盤を我々に提供する。我々は漁業者に近代化し、エネルギー転換を含む将来の課題に適応するためのツールを提供する必要がある。公的資金が持続可能な漁業・水産養殖部門に資することを確保し、我々の国際的な約束を認識しながら、これを実現する必要がある」と述べた。

この発表は、2028年から2034年の期間を対象とする次の多年次財政枠組み（MFF）をEUの立法者と規制当局が検討する最新の動きである。

今年9月初旬、欧州議会は欧州委員会に対し、共通漁業政策を改正する提案を作成するよう指示した。4月に公表された共通漁業政策の公式評価報告書は、同政策が実施以来、持続可能性と漁業管理の改善において一定の進展を遂げたものの、期待を大きく下回っていると述べた。業界団体はこの評価報告書を捉え、共通漁業政策が失敗しており改正が必要だとする彼らの主張を裏付けるものだと述べた。保護系NGOは、共通漁業政策の主な失敗は加盟国の執行不足にあると主張した。

その後まもなく、欧州委員会は欧州海洋・漁業・水産養殖基金（EMFAF）規則の修正案を提出し、資金要件を簡素化し、世界貿易機関（WTO）の漁業補助金協定をEU法に編入した。

EU漁業・海洋問題担当委員のコスタス・カディス氏はソーシャルメディアの声明で「我々の的を絞ったEMFAF修正案は、この原則を実際の支援に変換することを目的としている。複雑さを減らし、資金へのアクセスを改善し、漁業者と水産養殖生産者により多くのツールを提供する。同部門は圧力に直面している。欧州はその近代化、投資を支援し、持続可能で競争力があり強靱な状態を維持するよう支援しなければならない」と述べた。