アルゼンチン・トレレウ自由貿易区、3層の税制優遇を実施―165ヘクタールの园区で水産加工と輸出を狙う

アルゼンチン・チュブト州のトレレウ自由貿易区（Zona Franca de Trelew）は、国・州・市の3層にわたる税制・通関上の優遇措置を獲得した。州政府はこれをてこに投資を呼び込み、水産資源の現地での工業化を推進し、雇用を創出したい考えだ。内閣調整官のアンドレス・ペドロ・アルベレチェ（Andrés Pedro Arbeletche）氏は2026年10月、この制度はすでに実施に移されており、企業のコストを引き下げ、国際市場でより有利な条件で競争できるようにすることを目指していると述べた。

アルベレチェ氏はかつてチュブト州の水産主管部門の責任者を務めた。同氏によると、自由貿易区内では国・州・市の3層の税負担がかかるが、この3層すべてに優遇措置が用意されている。「市の賦課金や税率は課さず、輸出税も課さない」。この制度は新たな工業企業の誘致を設計目標としており、水産業への波及効果が特に顕著だ。同氏が挙げた優遇措置には、輸入投入財と機械設備の関税免除、制度の対象範囲内の輸出業務における輸出税免除、電力コストの28％削減が含まれる。

「目的は企業により大きな緩和とより多くの可能性を与え、定着してもらい、これほど競争が激しく厳しい世界で競争に参加できるようにすることだ」と、この「ナチョ」トーレス（“Nacho” Torres）政権に属する同氏は述べた。

トレレウ自由貿易区はコモドーロ・リバダビア自由貿易区（Zona Franca de Comodoro Rivadavia）体系の構成部分であり、倉庫、工業化、サービスに用いる165ヘクタールの付属区を有する。その規範的枠組みは、アルゼンチンの自由貿易区を規定する国家第24.331号法、および国・州・市の3層の規定に依拠している。

国家レベルでは、この制度は通関上および財政上の優遇措置を含み、具体的な免税と条件は税種および業務によって異なる。輸出税については、州と国家税関徴収管理局（ARCA）との間の拘束力のある照会裁定により、一般関税地域から持ち込まれた原材料が园区内で転換、加工、組合せ、混合その他の仕上げ処理を経た場合、自由貿易区から第三国への輸出について一部の貨物には輸出税が適用されないと認定された。

州レベルでは、第4717号法（現行第XXIV N° 32号法）が制度の対象となる活動に営業税および印紙税に関する優遇措置を提供している。2025年には、これらの優遇措置がトレレウ付属区に拡大された。

市レベルでは、市議会が同年に承認した第13.936号条例により、付属区が対象とする特许经营者、利用者、貨物および活動に税制上の免除が設けられた。

アルベレチェ氏は、水産業は運営コストの低下と機械・投入財の導入の容易さの両面から、この制度で直接的な恩恵を受けると考える。ただし、魚粉加工関連の企業やテクノロジー業界の企業も同様に照会していると述べた。

この内閣調整官はまた、現在すでに2社が自由貿易区で操業しており、3社目がまもなく工場の建設に着工する予定で、さらにArbumasaなど他社が用地を予約していると振り返った。州政府にとってこれらのシグナルは工業成長の可能性を示すものだが、最終的な規模は各プロジェクトの実施にかかっている。

アルベレチェ氏はこの見通しを、チュブト州が現在、生産工程のすべてを現地で完了させずに海外へ送っている資源をより多く加工する必要があることと結びつけている。「われわれの資源はまとめて海外へ、パラグアイ、ペルー、エクアドルへと送られている……われわれは雇用機会を他国に譲っており、それらはここで実現できるはずだ」と同氏は述べた。

アルベレチェ氏が強調したもう一つの側面は、この制度が提供する予見可能性だ。同氏によると、自由貿易区制度は少なくとも30年の期限を定めており、この期間の長さによって企業は長期投資の計画を立てることができ、運営条件についてより大きな確実性を得られる。

「企業に優遇措置を与えても、それがどれだけ続くか分からなければ、投資しようとする経営者は誰もいない」と同氏は述べた。

この秘書官はまた、社会の安定と制度の予見可能性が資本流入の決定的な要因だと考えている。一部の投資家は同州が数年前より秩序立ち、平穏になったと見ており、同氏の見方ではこの条件が経済的優位性と相補的な関係にある。

チュブト州政府の期待は、税制・通関上の優遇措置がトレレウの工業活力の回復と雇用の拡大に寄与することだ。アルベレチェ氏は、既定の投資が実行され、新たな企業が加われば、この工業园区は5年以内に大きく変貌する可能性があると予想している。