La UE endurece la determinación del origen del abadejo de Alaska: decenas de miles de toneladas de filetes de origen chino se contabilizan como de origen ruso
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Recientemente ha surgido un cambio en las estadísticas comerciales de la UE que ha llamado la atención del sector: una gran cantidad de filetes de abadejo de Alaska (狭鳕, Gadus chalcogrammus) exportados desde China a Europa figuran en los datos de importación de la UE como "de origen ruso". Este ajuste no fue anunciado formalmente por la parte europea, sino que ha ido saliendo a la luz al comparar los datos aduaneros de China y de la UE.
En cuanto a los datos, las estadísticas aduaneras chinas muestran que en 2025 China exportó a la UE cerca de 132.000 toneladas de filetes de abadejo de Alaska, manteniéndose en general estable en los últimos tres años. Sin embargo, las estadísticas de la UE muestran que en 2024 el volumen importado desde China cayó bruscamente a 47.000 toneladas, frente a las 142.000 toneladas del año anterior; para 2025, la diferencia entre los datos de China y de la UE se ha ampliado a cerca de 100.000 toneladas. Al mismo tiempo, el volumen de importación de filetes de abadejo de Alaska registrado por la UE como "de origen ruso" ha aumentado de forma notable, incrementándose de manera consecutiva en 2024 y 2025.
El contexto clave de este cambio radica en que la UE excluyó desde 2024 los productos pesqueros rusos del sistema de contingentes arancelarios autónomos (ATQ). Anteriormente, Rusia podía introducir anualmente en el mercado de la UE 340.000 toneladas de filetes de abadejo de Alaska, pescado descabezado y eviscerado y surimi con arancel cero. Tras la entrada en vigor de la nueva norma, los productos de origen ruso deben pagar un arancel del 13,7% de nación más favorecida (NMF). La parte europea subraya que las reglas de origen en sí no han cambiado, pero que aunque el producto se procese en un tercer país (como China), si la materia prima principal procede de Rusia, se sigue considerando de origen ruso.
De hecho, la cadena de suministro mundial del abadejo de Alaska ha formado durante mucho tiempo un modelo fijo: el pescado se captura en aguas de Rusia o de Estados Unidos, se envía como materia prima descabezada y eviscerada a China para su procesamiento, y luego se elaboran filetes y trozos que se exportan a Europa para alimentos congelados de supermercado y cadenas de comida rápida. China es el mayor procesador mundial de abadejo de Alaska; en 2025 importó cerca de 565.000 toneladas de abadejo de Alaska congelado entero, de las cuales el 95% procedía de Rusia, y cerca de dos tercios de los filetes exportados se dirigieron a la UE.
En este contexto, el refuerzo por parte de la UE de la determinación del origen de la materia prima equivale a ampliar el alcance arancelario sobre el abadejo de Alaska ruso. Según cálculos basados en los datos de 2025, el valor de las importaciones de la UE de filetes de abadejo de Alaska "de origen ruso" alcanzó los 345 millones de euros; si se aplica el tipo del 13,7%, el coste arancelario potencial sería de unos 47 millones de euros. Anteriormente, parte de los productos podían acogerse al ATQ y disfrutar de tipos reducidos o cero; ahora el coste ha aumentado de forma significativa. Por el momento no está claro si el arancel lo asumirán los procesadores, los importadores o el comercio minorista, pero el riesgo de transmisión de precios se está gestando.
El enfoque de la UE guarda similitudes con la política aplicada anteriormente por Estados Unidos. Estados Unidos ha prohibido por completo la importación de productos de abadejo de Alaska capturado por Rusia, incluidos los productos procesados en China. Tras la entrada en vigor de la prohibición, el precio del abadejo de Alaska autóctono de Alaska recibió apoyo. En comparación, la UE no ha impuesto un embargo directo, pero refuerza las restricciones comerciales mediante la determinación del origen, y su efecto también es evidente en los flujos comerciales reales.
Desde la perspectiva del sector, este ajuste tendrá un impacto profundo en la cadena de suministro de abadejo de Alaska entre China y la UE. Por un lado, el margen de beneficio de las exportaciones a la UE de las empresas procesadoras chinas podría verse comprimido; por otro, el aumento de costes en el mercado europeo podría elevar los precios de productos de consumo masivo como los filetes y las varitas de pescado. Al mismo tiempo, la estructura exportadora rusa podría inclinarse aún más hacia el mercado asiático.
En conjunto, la UE no ha modificado el texto de las normas, pero mediante una aplicación más estricta de los criterios de determinación del origen ha elevado de facto el umbral arancelario para los productos con materia prima rusa. Para una industria del abadejo de Alaska altamente dependiente del modelo de procesamiento transnacional, esto no es solo un cambio en el criterio estadístico, sino un ajuste estructural que está teniendo lugar en la configuración de la cadena de suministro.
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