La organización representativa del sector pesquero europeo Europêche presenta a la Comisión Europea una propuesta de revisión específica de la obligación de desembarque

La organización representativa del sector pesquero europeo Europêche ha presentado a la Comisión Europea una propuesta de "revisión específica" de la obligación de desembarque (Landing Obligation) de la UE. La organización dio a conocer esta noticia el 6 de octubre de 2026, señalando que más de una década de experiencia en su aplicación demuestra que las deficiencias de esta normativa no pueden resolverse únicamente mediante la selectividad de los artes de pesca y el control.

La obligación de desembarque es lo que comúnmente se denomina "prohibición de descartes". El argumento central de Europêche es que esta normativa carece de flexibilidad en las complejas pesquerías mixtas, en las que los buques capturan a veces inevitablemente especies para las que tienen cuota insuficiente. La organización señala que estas situaciones de "estrangulamiento" (choke) pueden obligar a los buques a cesar la captura de su especie objetivo principal, incluso cuando aún queda cuota de la especie objetivo, creando así lo que describe como un "desajuste operativo" entre los objetivos políticos y las condiciones reales de trabajo en el mar.

Europêche indica que su propuesta pretende hacer la obligación de desembarque "más eficaz, más proporcionada y más viable", manteniendo al mismo tiempo el objetivo fundamental de reducir las capturas no objetivo y aumentar la selectividad.

"La obligación de desembarque ilustra por qué son necesarias modificaciones legislativas específicas", declaró Javier Garat, presidente de Europêche, en un comunicado de la organización. "A pesar del esfuerzo continuo de los pescadores, los científicos y las autoridades competentes, este marco sigue siendo inaplicable en muchas pesquerías. Estas deficiencias conducen a menudo a descripciones injustas y a sanciones contra los pescadores, ignorando el considerable esfuerzo realizado por el sector para que la política funcione".

Esta propuesta de revisión surge en un momento en que organizaciones como la Environmental Justice Foundation (EJF) y Oceana sostienen que la UE puede resolver el problema persistente de los descartes mediante un mayor uso de artes de pesca selectivos, el cierre de zonas en tiempo real, la mejora de la información sobre capturas, la vigilancia digital y un mayor cumplimiento normativo, en lugar de reactivar la modificación de la política pesquera común (PPC) de la UE. Estas organizaciones también señalan que la evaluación de la propia PPC realizada este año por la Comisión Europea ya ha confirmado que los problemas que afectan a la aplicación de la obligación de desembarque incluyen datos insuficientes sobre descartes, numerosas exenciones, un control y una aplicación ineficaces y una limitada aceptación por parte del sector, y no un problema de la normativa en sí.

En respuesta, Europêche afirma que los avances técnicos pueden desempeñar un papel importante, pero no pueden eliminar todos los problemas derivados de las interacciones biológicas y de la estructura del sistema de cuotas de la UE. Por ello, las modificaciones que propone tratarán de concentrar los requisitos normativos en los aspectos más relevantes y con base científica, ofreciendo al mismo tiempo una mayor flexibilidad en las pesquerías mixtas y en otras situaciones en las que las capturas incidentales inevitables puedan generar un riesgo de "estrangulamiento". La organización también pide un mayor reconocimiento de las prácticas pesqueras plenamente documentadas y normas más sencillas, más adaptables y proporcionadas a las circunstancias específicas de cada pesquería.

Europêche afirma que su última propuesta es un intento del sector pesquero de participar activamente en el proceso legislativo, y no solo de criticar la obligación de desembarque.

"El sector pesquero está elaborando activamente soluciones basadas en la ciencia para abordar las deficiencias jurídicas y operativas de la obligación de desembarque", afirmó Garat. "Con esta propuesta, queremos impulsar las modificaciones legislativas necesarias que contribuyan a establecer un sistema que reduzca las capturas no objetivo y que, al mismo tiempo, siga siendo proporcionado, viable y eficaz en el mar. Esperamos mantener un diálogo constructivo con la Comisión Europea".

La obligación de desembarque se introdujo como parte de la última reforma integral de la política pesquera común de la UE en 2013, se aplicó de forma gradual desde 2015 y se aplica plenamente a las especies sujetas a cuota desde 2019.