El incidente de retención de un buque cargado de abadejo en un puerto europeo lleva a la UE a ampliar el período transitorio de la nueva normativa CATCH
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La Comisión Europea anunció recientemente la ampliación hasta el 30 de noviembre de 2026 del período transitorio para que los principales países exportadores de productos acuáticos, como Estados Unidos, Canadá, Noruega, Islandia, Nueva Zelanda, las Islas Feroe y Sudáfrica, sigan utilizando la versión antigua de la plantilla de certificado de captura. Esta decisión se produce apenas unos días después de la plena aplicación de la nueva normativa prevista inicialmente para el 10 de julio, y una de las razones importantes que llevaron a la UE a adoptar este ajuste fue que un buque cargado de abadejo de Alaska (Pollock) quedó retenido durante varios días frente a la costa de los Países Bajos debido a que su documentación no cumplía los requisitos de la nueva normativa, lo que generó preocupación entre las distintas partes de la cadena de suministro sobre la eficacia de la aplicación del nuevo sistema.
Según se ha sabido, este cargamento de abadejo de Alaska no pudo completar la declaración normal a su llegada a Europa porque los documentos del certificado de captura no cumplían los requisitos del sistema CATCH, y el buque se vio obligado a esperar varios días en aguas cercanas a los Países Bajos hasta que se resolvieron los problemas correspondientes. Tras el incidente, el sector europeo de productos acuáticos expresó su preocupación generalizada de que el nuevo sistema, en la fase inicial de su plena implementación, pudiera afectar el suministro normal de salmón salvaje, langosta estadounidense y productos de pescado blanco durante el verano y el otoño de este año, por lo que la UE decidió finalmente ampliar el período transitorio para dar más tiempo de adaptación a los principales países exportadores y a las empresas importadoras.
La Comisión Europea indicó que, durante el período transitorio, las empresas exportadoras de los países afectados podrán seguir utilizando la plantilla original del certificado de captura, al tiempo que completan gradualmente la transición hacia el sistema digital CATCH. La Comisión subrayó que esta prórroga es una medida temporal y que el actual arreglo flexible expirará el 30 de noviembre de 2026, tras lo cual todos los productos importados correspondientes deberán completar la declaración digital conforme a los requisitos del sistema CATCH.
El sistema CATCH es una de las medidas importantes de la UE para reforzar la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (IUU). Tras su entrada en funcionamiento oficial este año, todos los productos acuáticos correspondientes que entren en el mercado de la UE deberán presentar el certificado de captura a través de una plataforma digital, lo que permitirá la gestión electrónica de la información de importación y mejorará la trazabilidad de los productos.
Sin embargo, a juzgar por el funcionamiento real, la adaptación del nuevo sistema en la cadena de suministro no ha sido fluida. Además de este incidente de retención portuaria del buque de abadejo de Alaska, fuentes del sector revelaron que otro cargamento también sufrió un retraso de varios días por problemas documentales; los dos buques transportaban en total alrededor de 16.000 toneladas de productos acuáticos, principalmente abadejo y productos de pescado plano. Parte de la mercancía se vio obligada a permanecer retenida en el puerto a la espera de resolución debido a inconsistencias en el formato de los documentos o a la imposibilidad de cotejar la información, lo que afectó la eficiencia operativa de la cadena de suministro.
El sector pesquero estadounidense reaccionó con especial intensidad. La pesquería de Alaska se caracteriza por la pesca coordinada de múltiples buques, el transporte concentrado y el procesamiento concentrado; un lote de productos suele implicar la operación conjunta de varios buques pesqueros, que luego entran de forma unificada en la fase de procesamiento. Las organizaciones del sector consideran que, según los requisitos actuales del sistema CATCH, las empresas deben introducir un volumen enorme de datos de captura para cada lote de mercancía, lo que no solo aumenta la carga administrativa, sino que también presenta ciertas diferencias con el modelo operativo actual de la cadena de suministro estadounidense.
El National Fisheries Institute de Estados Unidos ya había enviado anteriormente una carta a la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) de Estados Unidos, señalando que algunas disposiciones presentan dificultades de conexión con el proceso real de producción estadounidense, especialmente en eslabones como el procesamiento conjunto de capturas de múltiples buques y la exportación unificada, donde la declaración digital enfrenta grandes desafíos.
La Comisión Europea, por su parte, señaló que la ampliación del período transitorio no significa renunciar al objetivo de supervisión digital, sino que pretende dar a las empresas más tiempo de preparación y, al mismo tiempo, alentar a las empresas procesadoras europeas y a los proveedores extranjeros a reforzar la comunicación para garantizar que en el futuro puedan presentar los datos requeridos para la importación conforme a estándares unificados. La Comisión subrayó que, una vez finalizado el arreglo transitorio, se aplicará plenamente el sistema de gestión digital CATCH para garantizar que todos los productos importados estén sujetos a normas de supervisión uniformes.
En los últimos años, la UE ha reforzado continuamente la gestión de cumplimiento de los productos acuáticos importados, y la trazabilidad digital se ha convertido en una dirección de desarrollo importante del comercio internacional. Aunque esta prórroga afecta principalmente a países como Estados Unidos y Canadá, a medida que el sistema CATCH se perfeccione gradualmente, en el futuro las empresas de productos acuáticos que accedan al mercado de la UE se enfrentarán a requisitos más estrictos de gestión de datos y trazabilidad. La transición de los certificados de captura en papel a la gestión digital ya no es solo una actualización tecnológica, sino que se ha convertido en un nuevo requisito de cumplimiento del comercio internacional de productos acuáticos.
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